“Propuestas de cambio para el sector Salud del Nueva Esparta”
(Elaborado por Sub
Comisión de Salud, para la Comisión de Programa de Gobierno del Candidato de la
Unidad Democrática resultante de las Elecciones Primarias del 12 de febrero de
2012)
Miembros de
la Sub Comisión
Dr. Pedro Arcila Poyer (Coordinador)
Dr. Melquiades Moreno
Dr. Juan Chirinos.
Dra. Betty Bastidas.
Lic. Andrés Loriente.
Coordinador Político
Enlace con la Comisión Designada de Mesa de la Unidad:
Abogado Juan Ernesto García
SUBCOMISIÓN /AREA PROGRAMÁTICA: SALUD
SITUACION ACTUAL ó PROBLEMA
|
SITUACIÓN DESEADA
|
POLITICAS ó MEDIDAS REQUERIDAS
|
- Biológicos: Parasitosis
intestinales, desnutrición, enfermedades prevenibles y crónico degenerativas,
leishmaniasis, etc.
|
- Funcionamiento
adecuado de la relación espacial de los centros de atención, con
participación comunitaria. Cumplimiento de programas de prevención
supervisada, tal como lo establecen los Reglamentos del Ministerio de Salud.
|
- Desarrollar
a corto plazo acciones de atención primaria, con amplio nivel de cobertura
espacial y poblacional, para controlar los factores de riesgo identificados, mediante
el rescate de la red ambulatoria, dando funcionalidad a los centros
existentes, ya que la mayor parte de la problemática de salud es evitable.
|
- De comportamiento: Hábitos nocivos y carencias de hábitos
higiénico-sanitarios, desconocimiento de la importancia del autocuidado
individual y familiar, estilos de vida inapropiados.
|
- Población con niveles mínimos
y de conocimiento y con asistencia técnica, familiar y comunitaria sobre
construcción, uso y mantenimiento de baterías sanitarias en cada vivienda y
sitios de reunión pública que lo requiera, hábitos sanitarios, protección de
fuentes de agua, prevención de enfermedades y programas de atención primaria
en salud.
|
- Concertar
con los principales actores sociales, asignando claramente responsabilidades,
para ejecutar soluciones integrales participativas dentro de una propuesta de
asistencia sanitaria esencial
|
- Servicios de salud: Sub-utilización de servicios de salud que se
refieren a los aspectos de promoción, prevención, curación y rehabilitación. Poca
capacidad resolutiva de tercer nivel de atención.
.
|
- Red ambulatoria funcional,
capacidad resolutiva de nivel primario y secundario de atención adecuado, con
descongestionamiento del tercer nivel. Procesos administrativos de avanzada y
calidad técnica conducentes a la satisfacción de necesidades de infraestructura
sanitaria y de atención primaria de salud, equipos, personal y suministros.
|
. - Establecer sistemas locales
de salud que den atención primaria a grupos prioritarios específicos, en una
región geográfica determinada. Impulso de la descentralización gradual.
Construcción de hospitales tipo I en Villalba y Macanao, así como hospitales
tipo III para atención nucleada (Portachuelo abajo y Portachuelo arriba).
|
- Sociales: Insuficiencia en políticas de seguridad; mantenimiento
de grupos sociales sin integración, poca atención por parte de los entes
centralizados a las necesidades humanas fundamentales.
|
- Investigar las condiciones de
salud de la población en cuanto a factores de riesgo, localización,
estructura poblacional, morbimortalidad, participación comunitaria en salud y
mecanismos de atención a la enfermedad, Atención a la vivienda como problema
de salud pública. Control de natalidad
|
- Políticas
integradas inter-institucionales, corporaciones mancomunadas entre sectores
prestadores de atención en educación. Salud, recreación, con políticas
comunes hacia la orientación comunitaria, planificación familiar y control de
la maternidad precoz, mediante sistemas municipalizados
|
- Económicos: Escasa inversión estatal
en infraestructura y servicios de salud y saneamiento básico, deficiencias en
vialidad y transporte, sobre costos locales los cuales se acentúan debido a
la influencia de la condición de insularidad, producción insuficiente de
bienes y servicios sociales
|
- Necesidades
preventivo-asistenciales de la población atendidas, en especial las del grupo
materno-infantil, estableciendo las conexiones entre el primer, segundo y tercer nivel de
atención.
- Modelo
integral de solución a la problemática nutricional que incluya la
determinación del estado clínico nutricional de la población y la educación
de individuos y familias en aspectos relativos a alimentación.
|
- Construcción y adecuación de
centros de Atención de Salud en corto, mediano y largo plazo (esquema
adjunto)
- Integración
de la Universidades y los centros de investigación agro-productivas en la
elaboración de política conducentes al tratamiento nutricional de la
población.
|
- Ambientales: Poca armonía de las actividades humanas con los condiciones
climáticas adversas, poca consideración a las amenazas naturales de la
región.
|
- Medio ambiente en armonía con
la vida, en lo laboral, recreacional, de hábitat, formativo, como un sistema
integrado y sustentable de desarrollo
|
- Impulso del
Programa de Atención Escolar, (actualmente abandonado) para crear conductas
familiares ecológicas, tomando en consideración al hombre como el principal
recurso natural renovable, en cuanto a saneamiento, alimentación, formación
para el empleo, etc.
|
- Logísticos: Déficit de personal profesional, bajos incentivos e
inestabilidad laboral, con un sistema administrativo no definido en sus
competencias
|
- Planta profesional adecuada a
los niveles exigidos por los entes reguladores, con capacitación permanente y
estabilidad laboral
|
-
Descentralización efectiva del Sistema de Salud, Integración de los entes
prestadores bajo una sola dirección y administración del gobierno regional en
una primera instancia y luego progresivamente a los sistemas municipalizados
|
Propuesta en Salud Para el Estado Nueva Esparta
El bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la
población depende de la satisfacción de sus necesidades básicas, tanto en
términos económicos y sociales como ambientales; para quienes nos enfocamos en
el área asistencial, la salud es la base fundamental de todo plan de
desarrollo, entendiéndose como salud “el más alto nivel de bienestar posible”,
donde bienestar abarca una gama de aspectos entre ellos la atención
médico-asistencial. Es decir que para que un Plan de Ordenamiento y Manejo de
políticas públicas funcione adecuadamente, a más de los proyectos de medio
ambiente y del sector productivo, se debe atender a las más imperiosas
necesidades sanitarias. Del diagnóstico regional realizado en el Estado Nueva
Esparta se concluye que los problemas de salud y saneamiento ambiental están
entre los más críticos de las Islas de Margarita y Coche, principalmente por su
incidencia en la seguridad y productividad de la población.
1.
Justificación
Las condiciones que influyen en
mayor medida en el estado de salud de la población de la región son la carencia
de saneamiento básico, Infraestructura médico-asistencial no adecuadas, y las
existentes, con un nivel elevado de sub-utilización de recursos (en los niveles
primarios), mientras colapsan los centros de atención de tercer nivel, entre
otras causas por bajos niveles de instrucción, escasos ingresos, ínfima
participación en los procesos de administración y toma de decisiones, y los
bajos niveles de instrucción de la población, que se caracterizan por un alto índice
de analfabetismo funcional, con las consiguientes dificultades para asimilar
tecnología y estilos de vida más favorables a la salud.
Las condiciones de pobreza de los
habitantes de una región se manifiestan en desnutrición severa y falta de
seguridad alimentaria; escasos presupuestos estatales y familiares para salud y
saneamiento básico; deficiencias de cantidad y calidad en la infraestructura de
servicios de salud y saneamiento básico; y condiciones insuficientes para
retener profesionales calificados que contribuyan a su desarrollo. Por otro
lado, el costoso transporte de personas y carga en la región dificulta los
servicios de salud y de mercadeo de productos esenciales.
Los factores de riesgo que más
afectan a la población de la región son los siguientes:
- Biológicos:
Parasitosis intestinales, desnutrición, enfermedades crónico degenerativas,
leishmaniasis, etc.
- De comportamiento: Hábitos nocivos y carencias de hábitos
higiénico-sanitarios, desconocimiento de la importancia del autocuidado
individual y familiar, estilos de vida inapropiados.
- Servicios de salud: Carencia de servicios de salud que se refieren
a los aspectos de promoción, prevención, curación y rehabilitación.
- Sociales: Insuficiente aplicación de una política de seguridad,
mantenimiento de grupos sociales sin integración, poca atención por parte de
los entes centralizados a las necesidades humanas fundamentales.
- Económicos: Escasa inversión estatal en infraestructura y servicios
de salud y saneamiento básico, deficiencias en vialidad y transporte, sobre
costos locales los cuales se acentúan debido a la influencia de la condición de
insularidad, producción insuficiente de bienes y servicios sociales.
- Ambientales: Poca armonía de las actividades humanas con los
condiciones climáticas adversas, poca consideración a las amenazas naturales de
la región.
Se ha contemplado la necesidad de
conservar la diversidad cultural de los grupos sociales que pueblan al estado,
integrado por habitantes nativos y adoptivos, así como la extensa población
flotante que atraída por las bellezas naturales y relativa tranquilidad insular
forman parte del diario acontecer de Nueva Esparta, donde todos los meses del
año son ocasiones para hacer turismo - a fin de diseñar esquemas
administrativos apropiados, dentro de un propósito de integración que obtenga
un desarrollo equilibrado. En tal sentido, proponemos un plan amplio de
Infraestructura sanitaria partiendo de lo existente, en lo administrativo,
técnico-sanitario y epidemiológico.
Se presenta una solución integral
que costará menos de la tercera parte de lo que costaría la infraestructura
construida usando los diseños oficiales preexistentes, incluyendo un importante
componente de participación comunitaria capacitada para gestión y
aprovechamiento de recursos, buscando una mayor eficacia en las gestiones de
salud, promoviendo una transformación social positiva e irreversible.
2.
Objetivos Generales y Específicos
La atención de la salud en la región
requiere que se cumpla el siguiente objetivo general: "Modificar los
factores causales de pérdida de salud haciendo énfasis en el saneamiento
básico, la educación, la atención primaria de salud, extensión de cobertura en
prevención y asistencia de primer nivel, investigación y coordinación
interinstitucional".
Como objetivos específicos para el
proyecto se proponen:
- Acordar un modelo de relación permanente de las
instituciones públicas, privadas y comunitarias que tengan actuación en la
región, en tomo al análisis conjunto de su situación social y de los aspectos
que influyan en forma directa o indirecta en el estado de salud, involucrando
al conjunto de la sociedad en el estudio de la problemática y en la búsqueda de
soluciones integrales.
- Educar, informar y dar asistencia
técnica familiar y comunitaria sobre construcción, uso y mantenimiento de
baterías sanitarias en cada vivienda y sitios de reunión pública que lo
requiera, hábitos sanitarios, protección de fuentes de agua, prevención de
enfermedades y programas de atención primaria en salud.
- Identificar el grado de avance y
calidad de los procesos técnicos y administrativos conducentes a la
satisfacción de necesidades de infraestructura sanitaria y de atención primaria
de salud, equipos, personal y suministros, en las poblaciones urbanas y rurales
nucleadas.
- Conformar Grupos de Atención
Primaria en Salud para las acciones de barrido sanitario en el ámbito
comunitario.
- Investigar las condiciones de
salud de la población en cuanto a factores de riesgo, localización, estructura
poblacional, morbilidad, mortalidad, participación comunitaria en salud y
mecanismos de atención a la enfermedad.
- Atender las necesidades preventivo-asistenciales
de la población, en especial las del grupo materno-infantil, estableciendo las
conexiones de atención entre el primer, segundo y tercer nivel de atención.
- Identificar un modelo integral de
solución a la problemática nutricional que incluya la determinación del estado
clínico nutricional de la población y la educación de individuos y familias en
aspectos relativos a alimentación.
3. Beneficios y Metas
- Brindar atención primaria en salud al 85% de la
población de la región.
- Conformar una nueva cultura de
salud, fundamentada en prevención, educación y eliminación temprana de los
factores de riesgo.
- Promover el desarrollo
administrativo sectorial con plena participación comunitaria.
- Establecer una red de servicios
asistenciales de nivel intermedio, para complementar los servicios básicos
urbanos.
- Apoyar al mejoramiento de la
calidad de vida de la población regional.
4. Estrategia
Para el área de salud y saneamiento
se ha previsto los siguientes lineamientos estratégicos:
- Desarrollar a corto plazo acciones de atención
primaria, con amplio nivel de cobertura espacial y poblacional, para controlar
los factores de riesgo identificados, ya que la mayor parte de la problemática
de salud es evitable.
- Integrar los modelos de atención existentes,
recuperación de la red ambulatoria, así como los programas de prevención
abandonados desde la implementación de políticas con sellos foráneos en el
país.
- Concertar con los principales
actores sociales, asignando claramente responsabilidades, para ejecutar
soluciones integrales participativas dentro de una propuesta de asistencia
sanitaria esencial.
- Establecer sistemas locales de
salud que den atención primaria a grupos prioritarios específicos, en una
región geográfica determinada. Creación de un sistema integrado de atención a
las emergencias pre-hospitalarias, así como un sistema efectivo de traslados de
pacientes.
5.
Localización, Tamaño y Período de Ejecución
Las acciones del Programa se
concentrarán en acciones de corto, mediano y largo plazo, con un horizonte de
atención de 465.000 habitantes y una meta alcanzable de 79.050 familias y
395.250 personas, para los seis años de actuación previstos.
6.
Proyectos del Programa
Las acciones del programa se
dirigirán a reforzar los aspectos institucionales de los servicios de salud,
ampliar la cobertura de la atención primaria y el saneamiento ambiental,
incidir en los problemas nutricionales y estudiar las formas más eficientes de
atender las necesidades de los centros urbanos y mejorar la infraestructura y
servicios del primer nivel de atención. Para esto, se han elaborado seis
proyectos, cuyas principales características se presentan a continuación:
a) Adecuación de los Sistemas Administrativos de
Salud y Saneamiento
Se busca encauzar y reforzar la
decisión política, de unificar estrategias y de coordinar actividades. La
gestión se estimula, por una parte, mediante presentación y discusión de
actividades en foros regionales y locales y, por otra, mediante participación
continuada de las poblaciones en el mejoramiento de su propia salud. Se plantea
el diseño y operación de un Comité de Concertación Intersectorial, para la
formulación de políticas, planes, programas y proyectos de salud y saneamiento
adecuados a las modificaciones del ambiente y al estado del conocimiento.
Igualmente se pondría en marcha un Equipo de Coordinación, para que defina las
intervenciones operativas requeridas y emprenda la gestión de los recursos
económicos para la salud y saneamiento.
a.1.- RESCATE Y UNIFICACIÓN DEL SISTEMA
REGIONAL DE SALUD
Recuperación de la Infraestructura de Salud
Regional, bajo un sistema unificado (integración de modelos), con una dirección
regional de salud con criterios y responsabilidades descentralizados del
Ministerio de Salud
a.2.- REGIONALIZACIÓN Y MUNICIPALIZACIÓN DE
LA SALUD
Municipalización gradual de la atención de
Salud, delegando la responsabilidad de la atención de la salud, a los
municipios, quienes a través del diagnóstico de salud municipal, realicen y
ejecuten los planes de atención de sus comunidades, siempre bajo la
coordinación y evaluación del Ministerio de Salud
b) Implantación de Saneamiento Básico en los
Sectores de Población Rural y Urbano-Marginal
El proyecto consiste en promover a
las comunidades y a las familias a fin de lograr su participación activa en la
gestión de servicios básicos de agua potable y de disposición de desechos
líquidos y sólidos. La participación comunitaria consiste en la vinculación
voluntaria al proyecto de mejoramiento sanitario, con los compromisos de actuar
en la planeación y ejecución de obras, en su mantenimiento y en la divulgación
y motivación del proyecto a comunidades vecinas.
Una de las partes más importantes de
este proceso se manifiesta en la construcción de las bases estructurales
necesarias para instalar elementos indispensables, que en la región no se
encuentran a disposición de las comunidades. Entre los logros principales se
destacan:
- Capacitar a la población y dotarla de los elementos
básicos para identificar, controlar, eliminar y manejar los factores de riesgo
del ambiente, como parte fundamental de la prevención de enfermedades.
- Implantar y complementar la
infraestructura física de agua potable y disposición sanitaria de desechos
líquidos y sólidos, adecuada a las condiciones de la población y del medio
ambiente.
c) Extensión de Cobertura en Prevención y Asistencia
de Primer Nivel
Este proyecto, que es de carácter
preventivo y asistencial, consiste en conformar un equipo humano
interdisciplinario para adelantar actividades de investigación básica,
prevención y asistencia a primer nivel en las áreas extramurales que aún no han
sido atendidas, utilizando la red ambulatoria existente, fortaleciendo los
centros de atención con incentivos al personal médico, de enfermería y
servicios auxiliares. Estos grupos realizarán acciones de barrido por áreas
geográficas, con acciones promocionales, preventivas, educativas, asistenciales,
de mantenimiento y evaluación.
c.1.- EDUCACIÓN, PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
SALUD
Establecer programas de educación, prevención
y promoción de la salud, estableciendo la prioridad en la niñez, la
adolescencia, el adulto mayor y con especial énfasis en la atención de las
personas con discapacidades y necesidades especiales
c.2.- ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD – NÚCLEOS DE
ATENCIÓN PRIMARIA – EMERGENCIA REGIONAL 171
Atención Pre-hospitalaria con inclusión de
Paramédicos, MICO y MGI EN Núcleos de atención primaria locales (NAP) y sistema
de atención de emergencia médica (Emergencia Pre-Hospitalaria), para la
atención directa en la comunidad, con un centro coordinador de alta
tecnología(Emergencia171), para disminuir los tiempos de atención de emergencia
y lograr la solución del 80% de las causas de consulta más frecuentes en el
estado y el municipio
d) Mejoramiento de las Condiciones Nutricionales
El proyecto busca generar las
condiciones para el mejoramiento nutricional de los habitantes de la región Una
vez resuelta la morbilidad asociada o desencadenante de la alteración
nutricional, se trata de lograr la recuperación nutricional a través de la
alimentación suplementaria.
Para lograr estos propósitos, se
plantea las siguientes actividades: valoración nutricional de los habitantes;
control periódico de la relación peso/talla; control del embarazo; estimulación
de la lactancia materna; elaboración y distribución de material educativo;
exposición informativa y educativa; elaboración de manuales técnicos; y
distribución y capacitación en el manejo de semillas de alimentos.
e) Investigación de las Condiciones de la Estructura
de Recursos Asistenciales para la Salud
Se propone identificar la estructura
de recursos necesarios para prestar servicios asistenciales en los tres niveles
de atención. De manera prioritaria se plantea la construcción y dotación de las
unidades asistenciales que han de ponerse en funcionamiento en áreas
desprotegidas. Para lograrlo se cumplirán las siguientes acciones: censo de
organismos y recursos humanos de los organismos públicos, privados y
comunitarios; inventario de equipos e instrumental de los organismos públicos y
comunitarios; y, evaluación de las condiciones administrativas y asistenciales
en la red de servicios de salud, de los ámbitos comunitario y hospitalario.
f) Estado y Calidad de la Infraestructura Sanitaria
Urbana
Complementando las acciones del
proyecto anterior, en éste se quiere establecer la capacidad y el estado de
funcionamiento de los diversos elementos que constituyen la infraestructura
física sanitaria y el grado de avance y la calidad de los procesos técnicos y
administrativos conducentes a la satisfacción de necesidades de las poblaciones
urbanas y rurales nucleadas. Actualmente se requiere un sistema de recuperación
de infraestructura y construcción de cuatro (4) centros asistenciales (ver
tabla).
7.
Costos del Programa
El costo total del Programa será
determinado luego de escuchar la opinión de los encargados de INFRAESTRUCTURA,
los costos funcionales ya están reseñados en la ley anual de presupuesto.
8.
Organismos Ejecutores
La coordinación general de las
acciones del proyecto estará a cargo de los Ministerios de Salud,
Infraestructura y Gobernación del Estado, a través de sus representantes en
cada unidad administrativa. en este caso de la Corporación Regional de Salud.
Estas entidades liderarán el proceso
de conformación de los comités de concertación intersectoriales y los equipos
de coordinación de las acciones conjuntamente con las Mancomunidades de
alcaldías y concejos municipales involucrados en cada unidad a ejecutar. En
estos grupos deberán participar todas las instituciones públicas y privadas que
se encuentran involucradas en el mejoramiento de la situación social, en
general, y de la salud y saneamiento ambiental, en particular. En la
programación y ejecución de las actividades se espera contar con un apoyo
sustancial de las ONG que actúan en la región, para dar mayor agilidad a las
operaciones y ampliar los contactos con la población
La poca atención a la opinión
técnica y falta de articulación entre los distintos sistemas de prestación de
servicios, así como la ejecutoria de políticas desfasadas de nuestra realidad,
que ha recibido la administración sanitaria en la última década y su acelerado
proceso de evolución ha ocasionado que los problemas se hayan acumulado y
multiplicado. Los desbalances identificados son numerosos, especialmente en los
temas, programas y planes de prevención, planificación y evaluación en materia
asistencial, ha permitido incremento en enfermedades prevenibles que estaban
erradicadas en nuestro territorio, requiriendo, por lo tanto, de una acción
sustancial y una inversión relativamente importante. Estos hechos, por un lado
la baja prioridad que tradicionalmente se ha concedido al desarrollo regional
y, por otro, el monto de inversión requerido, pueden ocasionar problemas en el
financiamiento de la propuesta total, a pesar de los beneficios que se han
señalado anteriormente.
Si no se puede ejecutar la propuesta
global y al estar los diferentes programas y proyectos directamente
relacionados entre sí, es evidente que los beneficios que se podrán concretar
serán menores que los programados. Algunos proyectos requerirán de mayores
gastos, para suplir en parte aquellas acciones que fueron programadas en otros
componentes.
Las operaciones del Plan estarán
controladas por una Unidad de Ejecución, Coordinación y Administración, que
también asumirá las funciones de monitoreo y seguimiento y tendrá a su cargo el
control de que la ejecución se realice dentro de márgenes razonables de
seguridad y cumpliendo los propósitos de desarrollo Sostenible. Esta unidad
debe contar con el adecuado respaldo político, económico y técnico de las
entidades nacionales y las ejecutoras directas de los proyectos, para poder
detectar a tiempo los problemas, investigar y proponer las soluciones, y
llevarlas a la práctica. Los conceptos de vigilancia permanente y flexibilidad
en la acción tienen que ser claramente comprendidos por los ejecutores, para
que se mantenga el espíritu original de la propuesta, aunque se tengan que
modificar las acciones.
Si este mecanismo no funciona
correctamente, al producirse desviaciones o problemas no podrán detectarse y
corregirse a tiempo, ocasionando la acumulación de efectos no deseados. Las
propuestas técnicas son lo suficientemente sólidas como para resistir
desviaciones en su aplicación pero, en algunos casos, al utilizar tecnologías
más nuevas, se pueden dar resultados adversos que, sin un adecuado seguimiento,
pueden desalentar a los beneficiarios y dificultar el cumplimiento de las metas
propuestas.
La ejecución de una propuesta
compleja, novedosa, integrada y de acción interinstitucional requiere de una
gran decisión política de parte de los gobiernos (nacional y local), con una
entidad coordinadora fuerte y respetada técnicamente, que pueda brindar el
necesario liderazgo y coordinación a los demás ejecutores. A nivel operativo
deben existir mecanismos de desembolso y control lo suficientemente
desarrollados pero a la vez flexibles, para que puedan adaptarse a las
particulares condiciones de los diferentes ejecutores.
La estructura operativa propuesta se
ha diseñado para cumplir con estos propósitos, pero debe ser ampliada y
detallada con la participación directa de las instituciones involucradas,
especialmente para aprovechar adecuadamente las ventajas de una ejecución de
una misma línea de gobierno y una permanente cooperación horizontal.
En los puntos anteriores se ha
señalado con detalle aquellos componentes que deben ser objeto de mayor control
en la ejecución, tanto porque pueden producir efectos ambientales negativos
como por los conflictos con otros sectores o porque su variación puede afectar
los rendimientos económicos de los proyectos. Estas indicaciones deberán ser
transformadas en controles permanentes por parte de la unidad de monitoreo y
seguimiento.
PLAN OPERATIVO PARA UN MODELO DE GESTIÓN
INTEGRAL Y EFICIENTE
|
Niveles de Prevención y Atención de Leavell y Clark
|
|
Infraestructura y Recursos Humanos
|
Meta
de Tiempo
|
Período
|
Infraestructura
|
Población
|
Camas
|
Corto Plazo
|
18 meses
|
|
< 50.000
|
50
50
|
Mediano Plazo
|
6 años
|
|
>100.000
|
300
300
400
|
Largo plazo
|
10 años
|
|
ORIENTACIÓN
1: ATENCION MEDICO-ASISTENCIAL
DIRECTRIZ
ESTRATEGICA:
Garantizar
el derecho a la Atención Médico-Asistencial en forma universal y equitativa a
toda la población.
ATENCION A LA INFANCIA.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
% Cobertura de la atención prenatal
*
% de mujeres embarazadas que no asisten a consulta prenatal.
*
Tasa de muertes maternas por embarazos terminados en abortos.
*
Tasa de mortalidad materna
*
Causa de mortalidad general (cáncer en
general).
*
Tasa de mortalidad de cardiopatías congénitas
*
Número de infantes que nacen al año con problemas cardíacos.
*
Nro. de niños(as) menores de 15 años registrados con hipertensión arterial.
*
Incidencia de la diabetes Tipo 2 en niños(as).
*
Total de muertes correspondientes a Diabetes Mellitus Tipo 1 en niños(as) y
adolescentes.
*
Bajo % de cobertura de los programas educativos de prevención en materia de
salud sexual y reproductiva
*
Bajo % de cobertura de los programas de inmunización.
OBJETIVO
/ GARANTIA
1.
Garantizar la captación oportuna y la atención suficiente y de calidad a la
embarazada a nivel de las redes de servicios institucionales.
2.
Garantizar atención oportuna, de calidad y con calidez a la madre durante el
parto, puerperio y post-parto en la red de establecimientos de salud
3.
Promover y fortalecer la red institucional de salud y desarrollo social para
garantizar atención, protección, prevención, restitución y rehabilitación de
enfermedades oncológicas, hematológicas y patologías congénitas de niños(as),
haciendo énfasis en el suministro de tratamiento oportuno y suficiente para la
restitución de la salud
4.
Promover y fortalecer programas educativos en materia de salud sexual y
reproductiva dirigidos a los niños(as), de acuerdo a su desarrollo, para
generar una conducta sexual responsable, sana, voluntaria y sin riesgo.
5.
Promover y fortalecer las políticas de inmunización, no como campañas
operativas, sino como práctica cotidiana.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Fortalecimiento de espacios alternativos y capacitación del personal (Madres
cuidadoras, Promotoras de salud, Mujeres pertenecientes a los Puntos de
Encuentros, entre otras) en diversas acciones que permitan captar oportunamente
a la embarazada, a fin de ganar oportunidades y espacios para su atención
oportuna, suficiente y de calidad, haciendo énfasis en la promoción de la
lactancia materna garantizando una maternidad segura.
2.-
Fortalecer la red institucional desarrollando acciones intersectoriales con la
participación de la comunidad, haciendo énfasis en la prevención y atención
oportuna y suficiente para la restitución de la salud en niños(as) con
enfermedades oncológicas, hematológicas y patologías congénitas
3.-´
Promover y fortalecer programas educativos en materia de salud sexual y
reproductiva dirigidos a los niños(as), de acuerdo a su desarrollo, para
generar una conducta sexual responsable, sana, voluntaria y sin riesgo.
4.-
Promover acciones intersectoriales con la participación activa de la familia y
la comunidad en la orientación y educación en materia de salud sexual y
reproductiva dirigida a la población infantil.
5.-
Involucrar a las diferentes instituciones educativas y sanitarias, tanto
públicas como privadas, en el plan de trabajo intersectorial e inter-institucional,
en los planes operativos de atención médico-asistencial a la infancia.
PRODUCTOS.
|
|
1.-
Captación precoz de la embarazada para su atención oportuna, suficiente, con
calidad y calidez a través de la consulta prenatal y especializada, exámenes y
otras acciones que garanticen una maternidad segura.
2.-
Mujeres embarazadas con suministro de sulfato ferroso, ácido fólico,
polivitamínicos y productos alimenticios esenciales.
3.-
Información y difusión de la importancia de la consulta prenatal y la lactancia
materna a mujeres embarazadas y comunidad en general a fin de generar
empoderamiento y participación social para el mejoramiento de la calidad de
vida y salud.
4.-
Atención oportuna, suficiente y de calidad a niños(as) con cardiopatías congénitas,
a fin de garantizarles su protección y restitución de la salud.
5.-
Niños(as) atendidos integralmente para la prevención y tratamiento de las
enfermedades oncológicas, neurológicas y hematológicas, con el fin de
preservarles su autonomía y su calidad de vida y salud.
6.-
Suministro de medicamentos de forma oportuna y suficiente para la prevención y
atención de niños(as) con enfermedades oncológicas, hematológicas y patologías
congénitas.
7.-
Pre-escolares, escolares y comunidad en general educados e informados en
estilos de vida saludables y prevención de factores de riesgo de enfermedades
cardiovasculares, para generar empoderamiento y participación social activa.
8.-
Atención integral, diagnóstico, despistaje y tratamiento oportuno y de calidad
a niños(as) con infecciones de transmisión sexual a fin de garantizar su
protección y restitución de la salud.
9.-
Educación y orientación a la población infantil y comunidad en general en
materia de salud sexual y reproductiva, factores de riesgo y tratamiento de ITS
a través de los servicios y programas de salud institucionales y comunitarios
existentes.
10.-
Ampliación de la cobertura de atención preventiva y curativa, a todos los
niveles administrativos garantizando un servicio eficiente y eficaz, oportuno y
equitativo a los niños(as) que requieran de los mismos en todo el territorio de
la nación.
ATENCION A LA ADOLESCENCIA.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
Bajo número (o inexistencia) de establecimientos de salud con atención
especializada a los adolescentes.
*
Escasa respuesta institucional de los Programas de atención integral a los
adolescentes.
*
Bajo nivel de información y educación sobre hábitos alimenticios en el hogar.
*Baja
cobertura y calidad de los programas de protección nutricional.
*
% de los adolescentes que se inician sexualmente antes de los 15 y 19 años
*
% de adolescentes que desertan del sistema escolar
*
Frecuencia de embarazos e ITS en adolescentes
*
% de embarazadas adolescentes menores de 19 años
*
% de nacidos vivos registrados durante los últimos tres (3) años,
correspondiente a madres menores de 20 años de edad
*
Nº de casos de adolescentes con hipertensión
*
Nº de de casos de adolescentes con cáncer
*
Nº de casos de adolescentes con enfermedades cardiovasculares
*
% de la población menor de 18 años que está en situación de pobreza
*
Tasa de mortalidad materna en jóvenes menores de 19 años
OBJETIVO
/ GARANTIA
- Garantizar el acceso oportuno, suficiente y de
calidad a adolescentes y jóvenes a
servicios especializados de salud acordes con sus requerimientos
específicos.
- Garantizar a los adolescentes una dieta
saludable y una buena calidad nutricional mediante el consumo de alimentos
económicamente accesibles
- Garantizar
la prevención, atención, educación, restitución y rehabilitación a
adolescentes con enfermedades crónicas degenerativas para disminuir la
morbi-mortalidad en este grupo etáreo.
- Garantizar a los adolescentes el acceso a la
información, a los servicios en salud sexual y reproductiva de manera
oportuna, regular, con calidad y calidez que favorezca una conducta sexual
y una maternidad y paternidad responsable, sana, voluntaria y sin riesgos.
- Vincular a los padres y adultos cuidadores en
la responsabilidad que implica el embarazo precoz,
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Centros de atención integral en salud articulados con las comunidades,
corporaciones religiosas, y organizaciones no gubernamentales, construyendo
espacios para generar acciones que preserven la autonomía y restituyan la salud
al adolescente.
2.-
Vigilar el estado nutricional de los y las adolescentes mediante acciones
inter-institucionales, con la participación activa de la comunidad a través de
espacios alternativos de atención.
3.-
Educar y capacitar a las comunidades haciendo énfasis en educación nutricional
y manejo adecuado de los alimentos.
4.-
Establecer coordinación inter-institucional para garantizar la seguridad
alimentaria y protección nutricional para
los adolescentes, a través del suministro de alimentos de buena calidad en los
comedores escolares.
5.-
Ejecutar campañas de información, educación y comunicación sobre factores de
riesgo y estilos saludables en enfermedades cardiovasculares, cerebro vascular,
diabetes y oncológicas dirigidas a las comunidades, escuelas y otros espacios
alternativos de participación.
6.-
Desarrollar y aplicar programas comunitarios de educación preventiva dirigidos
a adolescentes sobre enfermedades
crónico-degenerativas a fin de generar autonomía y empoderamiento social.
7.-
Capacitar y actualizar al equipo de salud para la prevención, atención,
restitución y rehabilitación.
8.-
Establecer Sistema de Vigilancia Epidemiológica para un adecuado seguimiento y
control de las enfermedades crónico degenerativo con participación de las
comunidades organizadas.
9.-
Promover espacios en las comunidades para brindar información y orientación a
adolescentes sobre salud sexual y reproductiva, divulgando los medios y
métodos de planificación familiar y
anticoncepción a fin de generar en el individuo una actitud responsable con
respecto a su salud sexual.
10.-
Fortalecer los programas de salud sexual y reproductiva de carácter
comunitario, dirigidos a los y las adolescentes y su núcleo familiar para la
prevención y control de las ITS a través de acciones de educación e información
permanente y continua, en articulación con los distintos sectores e instituciones vinculados al área para crear
en el individuo una conducta de prevención sobre factores de riesgo frente a
las ITS.
11.-
Capacitar, educar y actualizar al personal de salud sobre las formas de
prevención y control de ITS a fin de brindar una atención y orientación de
calidad a adolescentes sobre salud
sexual y reproductiva.
12.-
Establecer un Sistema de Vigilancia Epidemiológica para un adecuado seguimiento
y control de las infecciones de transmisión sexual
13.-
Ampliar la cobertura en la red de salud ambulatoria y hospitalaria para la
atención de adolescentes con ITS.
14.-
Establecer los núcleos de atención y seguimiento a embarazadas jóvenes y sus
familiares, mediante un sistema municipalizado de atención.
PRODUCTO
|
1.-
Atención integral a adolescentes a través de consultas, intervenciones
quirúrgicas y otras acciones que preserven su autonomía y restituyan la salud, de manera oportuna,
suficiente y de calidad con universalidad y equidad en los centros y redes de
servicios de salud.
2.-
Suministro regular, oportuno, suficiente y de calidad de insumos y medicamentos
para adolescentes de manera oportuna y suficiente.
3.-
Áreas de hospitales y unidades de cuidado intensivos funcionando de manera
oportuna, equitativa y suficiente.
4.- Adolescentes informados, capacitados y
orientados en servicios y programas especializados de salud, a través de
charlas, talleres, foros y otras acciones que preserven su autonomía y
restituyan la salud.
5.- Atención a adolescentes en seguridad
alimentaria y protección nutricional, con acceso a una alimentación adecuada y
de calidad en el ámbito regional a través
de comedores de técnicas y liceos.
6.- Adolescentes, grupo familiar y comunidades
informados, capacitados y orientados en seguridad alimentaria y protección
nutricional a través de actividades que preserven su autonomía y restituyan la salud
generando empoderamiento y
participación.
7.- Atención a adolescentes a través de
diagnósticos, despistajes, exámenes, seguimiento y otras acciones que permitan
la detección oportuna de las
enfermedades crónicas degenerativas para la preservación de su autonomía y la restitución de la salud.
8.-
Adolescentes con suministro de medicamentos esenciales para el tratamiento
oportuno y de calidad de las
enfermedades crónicas degenerativas.
9.- Adolescentes
informados y capacitados sobre
prevención en factores de riesgo de las
enfermedades crónico degenerativas a través de charlas y otras
acciones que generen empoderamiento y a
participación.
10.-
Atención, diagnóstico, despistaje y
tratamiento oportuno, suficiente y de calidad a los y las adolescentes en
materia de salud sexual y reproductiva
mediante consultas, y conserjerías que restituyan la salud y preserven
su autonomía.
11.-
Adolescentes informados y capacitados sobre salud sexual y reproductiva, prevención de embarazo e ITS, a través de sistemas de información de manera
clara, oportuna y suficiente.
ATENCION AL ADULTO
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
Tasa de mortalidad Cáncer de mama.
*
Tasa de mortalidad Cáncer de Próstata.
*
Tasa de mortalidad de Cáncer de Cuello Uterino.
*
% de Crisis hipertensivas.
*
Tasa de Mortalidad en la población adulta.
*
Tasa de Mortalidad por Enfermedades del Sistema Circulatorio.
*
Morbilidad por complicaciones crónicas digestivas.
*
Índice de infecciones de transmisión sexual.
*
Tasa de morbilidad por ITS
*
% de cobertura en Planificación Familiar.
*
Morbilidad por enfermedades de origen alimentario.
*
Intoxicaciones por alimentos en mal estado o contaminados.
*
Tasa de desnutrición.
*
Tasa de mortalidad por deficiencia
nutricional en adultos.
*
Tasa de morbilidad por deficiencia nutricional en adultos.
*
Baja cobertura de las consultas de atención integral al adulto (as) a través de
los centros de salud.
*
Nº de adultos atendidos a través de los establecimientos de salud.
OBJETIVO
/ GARANTIA
1.-
Garantizar la prevención, atención, educación, restitución y rehabilitación de
adultos con enfermedades cardiovasculares (hipertensión arterial, enfermedades
coronarias y miocárdicas), cerebro vascular, diabetes y enfermedades
oncológicas, para disminuir la morbilidad y mortalidad en este grupo etáreo.
2.-
Garantizar la cobertura universal de orientaciones de salud sexual y
reproductiva, divulgando los métodos y medios, orientando el espaciamiento
intergenésicos, anticoncepción para la pareja adulta, evitando los embarazos
indeseados, reduciendo los abortos provocados y sus complicaciones, además de
fomentar la protección contra las ITS con el uso de preservativos.
3.-
Garantizar a los adultos una dieta saludable y una buena calidad nutricional mediante
el consumo de alimentos económicamente accesibles.
4.-
Garantizar el acceso oportuno, suficiente y de calidad pacientes adultos a los servicios especializados y programas de
salud en la red institucional acordes
con sus requerimientos específicos.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Ejecutar campañas de información, educación y comunicación sobre factores de
riesgo y estilos saludables en enfermedades cardiovasculares, cerebro vascular,
diabetes y oncológicas dirigidas a las comunidades, escuelas y otros espacios
alternativos de participación.
2.-
Desarrollar y aplicar programas comunitarios de educación preventiva dirigidos
a la población adulta sobre enfermedades crónico-degenerativas.
3.-
Capacitar y actualizar al equipo de salud para la prevención, atención,
restitución y rehabilitación.
4.-
Establecer Sistema de Vigilancia Epidemiológica para un adecuado seguimiento y
control de las enfermedades crónico degenerativo con participación de las
comunidades organizadas.
5.-
Promover espacios en las comunidades para brindar información y orientación a
la población adulta sobre salud sexual y reproductiva, divulgando los medios y
métodos de planificación familiar y
anticoncepción a fin de generar en el individuo una actitud responsable con
respecto a su salud sexual.
6.-
Fortalecer los programas de salud sexual y reproductiva de carácter
comunitario, dirigidos a la población adulta y su núcleo familiar para la
prevención y control de las ITS a través de acciones de educación e información
permanente y continua, en articulación con los distintos sectores e instituciones vinculados al área para crear
en el individuo una conducta de prevención sobre factores de riesgo frente a
las ITS.
7.-
Capacitar, educar y actualizar al personal de salud sobre las formas de
prevención y control de ITS a fin de brindar una atención y orientación de
calidad al adulto sobre salud sexual y reproductiva.
8.-
Establecer un Sistema de Vigilancia Epidemiológica para un adecuado seguimiento
y control de las infecciones de transmisión sexual.
9.-
Ampliar la cobertura en la red de salud ambulatoria y hospitalaria.
10.-
Promover acciones integradas y articuladas con distintas organizaciones de base
comunitaria y municipal para la educación, orientación y capacitación de la
población adulta y comunidad sobre hábitos alimenticios y manipulación de
alimentos.
11.-
Establecer coordinación inter-institucional para garantizar la seguridad
alimentaria y protección nutricional
para la población adulta, a través del suministro de alimentos económicamente
accesibles y de buena calidad en los comedores populares e industriales.
12.-
Generar acciones intersectoriales e inter-institucionales para fortalecer los
servicios especializados y desarrollar los programas de salud en la red
institucional, de forma articulada con las comunidades, a fin brindar una
atención oportuna y con calidad a la población adulta.
13.-
Desarrollar una unidad de larga estancia, a objeto de que la población pueda
recibir atención adecuada, sin menoscabo de condición económica y social,
cuando curse con patologías degenerativas, así como procesos prolongados de
convalecencia, sin afectar los estándares de calidad de atención a los
pacientes con patologías agudas.
14.-
Desarrollar un centro de atención materno infantil, para la atención oportuna y
especializada a la madre y al hijo durante todo el proceso peri-natal, sin la
exposición a riesgos provenientes de otras áreas de atención.
15.-
Crear un centro de atención moderno para pacientes con problemas conductuales;
para diagnóstico, atención y modulación desde los niveles más leves de
alteraciones emotivas, hasta los estados avanzados de psicosis, con el fin de
garantizar su seguridad individual, familiar y social.
PRODUCTO
|
1.-
Atención oportuna, suficiente y de calidad a las personas adultas que padecen
enfermedades cardiovasculares, cerebro vascular, diabetes y cáncer, preservando
su autonomía, a través de la red de servicios y programas de salud.
2.-
Diagnóstico, despistaje y seguimiento oportuno y de calidad a los y las adultas
en riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares,
diabetes y cáncer, en la red de servicios y establecimientos de salud.
3.-
Información, orientación, capacitación, formación y actualización especializada
al personal de salud sobre factores de
riesgo y tratamiento de enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares,
diabetes y cáncer dirigidas a las comunidades, a través de la red de servicios
y programas de los establecimientos de salud y desarrollo social para preservar
y desarrollar la autonomía de individuos y colectivos.
4.-
Atención suficiente, oportuna y de calidad a la población adulta con ITS.
5.-
Diagnóstico, evaluación y despistaje oportuno y de calidad a los pacientes
adultos en riesgo de padecer ITS.
6.-
Suministro oportuno, suficiente y de calidad
de anticonceptivos pacientes adultos.
7.-
Educación, información, orientación, capacitación y actualización especializada
al personal de salud y comunidad acerca de la salud sexual y reproductiva,
planificación familiar, factores de riesgo y tratamiento de infecciones de
transmisión sexual, a través de los centros prestatarios de atención medico
asistencial.
8.-
Atención nutricional de forma oportuna, suficiente y de calidad, por medio del
suministro de alimentos adecuados y a bajo costo, según vulnerabilidad
biológica y socio- económica, a través de los comedores populares e
industriales.
9.-
Capacitación, formación y actualización especializada al personal de salud en
el tratamiento y atención nutricional.
10.-
Información, orientación y promoción sobre hábitos alimenticios, manipulación
de alimentos a través de los servicios y
establecimientos sanitarios.
11.-
Garantizar acceso y atención suficiente,
oportuna, gratuita y de calidad a través de los servicios y programas de la red
institucional de salud, mediante consultas, evaluaciones, tratamientos,
intervenciones quirúrgicas y otras acciones que preserven su autonomía y
contribuyan a la restitución de la salud.
12.-
Información y orientación a la comunidad acerca de la importancia de la
atención a la población adulta, servicios y programas dirigidos a esta población.
13.-
Retiro de pacientes psicóticos de la vía pública, con atención adecuada y
humanizada; con garantía del más alto posible nivel de bienestar y calidad de
vida.
14.-
Disminución de la tasa de autolisis y desarraigo social, en pacientes con
carencia de tipo afectiva.
ATENCION AL ADULTO MAYOR
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
Enfermedades asociadas a requerimientos específicos de atención integral en
salud de los adultos mayores.
*
Nro. de adultos mayores en lista de espera para acceder a los servicios
especializados de la red de
establecimientos y servicios de salud pública.
*
% de consultas especializadas en centros
de salud dirigidas al adultos mayores.
*
Nro. de adultos mayores atendidos a través de los establecimientos de salud.
*
Tasa de mortalidad en la población adulta mayor.
*
Casos por enfermedades crónicas degenerativas (mujeres/hombres)
*
Mortalidad por enfermedades del corazón.
*
Mortalidad por cáncer.
*
Mortalidad por enfermedades cerebro vasculares.
*
Mortalidad por diabetes.
*
Mortalidad por enfermedades crónicas respiratorias.
*
Nro. de casos por enfermedades asociadas con la alimentación y nutrición
*
Alto déficit nutricional en la población adulta mayor
*
Tasa de morbilidad por ITS
*
Nro. de muertes en la población adulta mayor por ITS
*
Índice de Infecciones de Transmisión Sexual
OBJETIVO
/ GARANTIA
1.-
Garantizar la protección integral en salud y calidad de vida a adultos mayores,
facilitando el acceso oportuno en la atención permanente, continua y gratuita a
través de servicios y programas de la
red institucional de salud.
2.-
Garantizar la prevención, atención, educación, restitución y rehabilitación
de adultos mayores con enfermedades
cardiovasculares (hipertensión arterial, enfermedades coronarias y
miocárdicas), cerebro vascular, diabetes y enfermedades oncológicas, para
disminuir la morbilidad y mortalidad en este grupo etáreo.
3.-
Garantizar protección alimentaria y
nutricional, oportuna, a adultos mayores, facilitando el acceso a alimentos a
bajo costo, nutritivos y de buena calidad, de acuerdo a los principios de una
dieta adecuada y saludable.
4.-
Garantizar la orientación y el acceso a los servicios de salud. adultos y
mayores de manera oportuna, eficiente y de calidad, sobre salud sexual y
reproductiva, con énfasis en la atención necesaria específicas de la menopausia
y andropausia.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Generar acciones intersectoriales e inter-institucionales para fortalecer los
servicios especializados y desarrollar los programas de salud en la red
institucional, de forma articulada con las comunidades, a fin brindar una
atención oportuna y con calidad a la población adulta mayor.
2.-
Ejecutar campañas de información, educación y comunicación sobre factores de
riesgo y estilos saludables en enfermedades cardiovasculares, cerebro vascular,
diabetes y oncológicas dirigidas a las comunidades, escuelas y otros espacios
alternativos de participación.
3.-
Desarrollar y aplicar programas comunitarios de educación preventiva dirigidos
a la población adulto mayor sobre enfermedades crónico-degenerativas a fin de
generar autonomía y empoderamiento social.
4.-
Capacitar y actualizar al equipo de salud para la prevención, atención,
restitución y rehabilitación.
5.-
Establecer Sistema de Vigilancia Epidemiológica para un adecuado seguimiento y
control de las enfermedades crónico degenerativo con participación de las
comunidades organizadas.
6.-
Promover acciones integradas y articuladas con distintas organizaciones de base
comunitaria para la educación, orientación y capacitación de la población
adulto mayor y comunidad sobre hábitos
alimenticios y manipulación de alimentos.
7.-
Establecer coordinación inter-institucional para garantizar la seguridad
alimentaria y protección nutricional
para la población adulta mayor, a través del suministro de alimentos económicamente
accesibles y de buena calidad en los comedores populares y cocinas
comunitarias.
8.-
Promover espacios en las comunidades para brindar información y orientación a
la población adulta mayor sobre sistemas de interacciones, favoreciendo los
clubes y asociaciones recreativas generacionales.
9.-
Fortalecer los programas de atención para proteger de abusos sexuales a
población adulta mayor, dentro y fuera de su núcleo familiar, para la
prevención y control de daños, a través de acciones de educación e información
permanente y continua, en articulación con los distintos sectores e instituciones vinculados al área para crear
en el individuo una conducta de prevención sobre riesgo y vulnerabilidad.
10.-
Capacitar, educar y actualizar al personal de salud sobre las formas de
prevención y atención a Adultos mayores en situación de riesgo a fin de brindar
una atención adecuada y oportuna, para garantizar su integridad como valor
humano.
11.-
Ampliar la cobertura en la red de salud ambulatoria y hospitalaria en la
atención a los adultos mayores.
PRODUCTO
|
1.-
Atención integral por medio de acciones preventivas, protectoras,
rehabilitadoras y restitutivas de la salud y calidad de vida a través de la red
social e institucional, programas, servicios y establecimientos públicos de
base, privilegiando la autonomía y capacidad individual y colectiva de los
pacientes.
2.-
Información y orientación a la comunidad acerca de la importancia de la
atención a la población adulta mayor, servicios y programas de la red
institucional, dirigidos a esta población para la preservación y restitución de
su salud.
3.-
Atención oportuna, suficiente, adecuada y de calidad a adultos(as) mayores que
padecen enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares, diabetes y cáncer,
preservando su autonomía, a través de la red de servicios y programas de salud.
4.-
Diagnóstico, despistaje y seguimiento oportuno y de calidad a pacientes en riesgo
de padecer enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares, diabetes y
cáncer, en la red de servicios y programas de salud institucional.
5.-
Suministro de medicamentos gratuitos o a bajo costo a la población adulta mayor
a través de la red para garantizar el tratamiento y restitución de la salud.
6.-
Información oportuna y suficiente a niños, adolescentes y adultos para la
prevención de los factores de riesgo y tratamiento de enfermedades
cardiovasculares, cerebro vascular, diabetes y cáncer dirigida a las
comunidades para preservar y desarrollar la autonomía de individuos, en función
de garantizar una vejez sana.
7.-
Suministro de alimentos y nutrientes de calidad a adultos(as) mayores a través
de una dieta balanceada, saludable y suficiente en comedores populares y
cocinas comunitarias, con conocimientos de hábitos alimentarios y utilización
adecuada de la ingesta básica para asegurar la protección nutricional de este
grupo poblacional.
8.-
Garantizar a adultos(as) mayores, una dieta balanceada para asegurar su
protección nutricional.
9.-
Atención oportuna, suficiente y de calidad en el tratamiento, control y
seguimiento a adultos(as) mayores en situación de riesgo, para preservar su
integridad, autonomía individual y la incorporación en su comunidad.
10.-
Realización de pesquisas, diagnósticos a adultos(as) mayores para la prevención
y detección oportuna de enfermedades y situaciones de riegos.
ORIENTACIÓN 2: DESARROLLO DE LOS DERECHOS SOCIALES
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA:
Garantizar y proteger los derechos sociales de la
población en forma universal y equitativa
ATENCION A LA INFANCIA.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
•
Desmejoramiento en el registro de niños y niñas en los últimos 50 años.
•
% de inscripciones tardías de nacimientos.
•
Tasa de niños (as) que han incurrido en delitos asociados al consumo de drogas.
•
% de niños(as) con problemas de drogas lícitas e ilícitas no atendidos por
programas.
•
Tasa de Desempleo Juvenil
•
Total de consultas a establecimientos de atención al niño(as) fármaco
dependiente.
•
Tasa de casos de niños(as) reportados por violencia intrafamiliar.
•
Nro. de casos de violencia donde están
involucrados los hijos.
•
% de niños sin atención en programas del Estado.
•
Tasa de niños(as) en situación de calle.
•
Tasa de niños(as) inmersos en la economía informal.
•
% de niños no atendidos por programas de atención.
•
Políticas estadales para la atención de niños y niñas en situación de riesgo.
•
Tasa de niños(as) con discapacidad.
•
Centros especializados en Rehabilitación que requieren un modelo de atención
integral.
•
Atención médica en los Centros Hospitalarios para niños(as) con discapacidades.
•
Planes de tratamiento en corto tiempo para el logro de la funcionalidad.
•
Esfuerzos de las instituciones nacionales, estadales y municipales para brindar
atención a las personas con discapacidad.
•
Tasa de niños(as) con discapacidad que ameritan ayudas técnicas: sillas de
ruedas, andaderas, bastones diversos, muletas, prótesis y ortesis de distintos
tipos, regletas, punzones, bastones extensibles, audífonos y otros artefactos.
•
Niños(as) con discapacidad recuperadas funcionalmente, devueltas a su entorno
familiar sin respuestas sociales adecuadas para su integración.
•
% de edificaciones públicas y privadas con dificultades de accesibilidad.
•
Calidad y cobertura en la atención de personas con discapacidad por parte de
las instancias descentralizadas.
OBJETIVO
/ GARANTÍA
1.-
Garantizar el derecho universal y equitativo a la identidad de niños y
adolescentes venezolanos y su inclusión en los beneficios del sistema social
del Estado como ciudadanos sujetos de derecho.
2.-
Proteger a los niños(as) frente al consumo de drogas lícitas e ilícitas,
estableciendo mecanismos efectivos de información y participación en la
prevención, tratamiento y rehabilitación.
3.-
Garantizar la protección de niños(as) contra la violencia intrafamiliar y
social, promoviendo el dominio de estrategias para romper el silencio de los
afectados.
4.-
Garantizar la protección y atención suficiente, oportuna y la restitución de
los derechos a niños(as) con derechos violados, en situación de riesgo social y
vida difícil en la calle.
5.-
Garantizar el acceso oportuno y suficiente a la atención especializada y a la
rehabilitación a niños(as) con
discapacidad así como la implementación de acciones para prevenirla.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Desarrollar acciones transectoriales de gobierno nacional, regional y
municipal, Registros Civiles u otros
organismos relacionados con el derecho a la identidad de niños(as) y
adolescentes.
2.-
Conformación de redes sociales direccionadas por los Municipios y los vecinos
organizados para la coordinación y realización exitosa del sistema permanente
de cedulación y otras actividades.
3.-
Promover activamente la participación de la comunidad en campañas y actividades
informativas y educativas sobre el derecho a la identidad de niños(as) y
adolescentes.
4.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales u otros organismos con competencia en el área que permita la
realización de alianzas estratégicas para el combate contra el consumo de
drogas lícitas e ilícitas.
5.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para atender a niños con problema de consumo de
estupefacientes y psicotrópicos.
6.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales, CNDNA u otros organismos con competencia en el área que permita
la realización de alianzas estratégicas para garantizar la protección de
niños(as) contra los malos tratos, violencia intra y extra hogar; situaciones de
promiscuidad y estado de riesgo.
7.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la captación y atención a niños victimas de la
violencia en general.
8.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales, CEDNA, INAM u otros organismos con competencia en el área que
permita la realización de alianzas estratégicas para garantizar la protección
de niños(as) en situación de calle.
9.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la captación, reinserción familiar y escolar de niños
en calle, mendicidad, trabajo informal y prostitución.
10.-
Promover activamente la participación de la comunidad en campañas y actividades
informativas y educativas sobre los derechos de niños(as) y adolescentes.
11.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales u otros organismos con competencia en el área que permita la
realización de alianzas estratégicas para garantizar la atención y protección
de niños con discapacidad.
12.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la capacitación e inserción social de niños
discapacitados.
13.-
Articular redes públicas y privadas para la obtención de recursos.
14.-
Estimular, asesorar a los órganos deliberantes para la creación de ordenanzas
públicas que permitan mejorar la calidad de desenvolvimiento a los niños con
discapacidad dentro de los espacios públicos.
PRODUCTO
|
|
1.-
Unidades Hospitalarias de Registro Civil de Nacimiento creadas en
establecimientos de atención al parto, de la Red de Servicios de Salud.
2.- Plan de capacitación y sensibilización,
dirigido a Funcionarios Públicos en el uso de los instrumentos de registro y en
la responsabilidad de su aplicación.
3.-.
Niñas y niños formados e informados para enfrentar situaciones de riesgo ante
el uso indebido de las drogas, generando autonomía y empoderamiento social para
una calidad de vida y salud adecuada.
4.-
Cedulación por sectores de residencia mediante procesos municipalizados de
identificación.
5.-.
Información y capacitación a niños(as) y miembros de la comunidad sobre el
derecho al registro civil de nacimientos establecido en la LOPNA.
6.-
Niños(as) atendidos y recibiendo tratamiento oportuno, suficiente y de calidad
para la restitución de su salud.
7.-
Atención oportuna, suficiente, con calidad y calidez a niños(as) víctimas de
violencia intrafamiliar y social.
8.-
Información y capacitación a niños(as) y comunidad en general para la
prevención y control de la violencia intrafamiliar y social.
9.-
Atención integral a niños(as) en
situación de riesgo y vida difícil en la calle, a fin de garantizarles el más
alto bienestar posible a fin de mejorar su calidad de vida y salud.
10.-
Atención oportuna a niños(as) con discapacidad a través de programas de
rehabilitación con base comunitaria para la preservación de la autonomía e
incorporación a la comunidad con tratamiento y rehabilitación.
11.-
Ayudas técnicas suministradas de manera gratuita y oportuna a niños(as) con
discapacidad para evitar su progresión.
ATENCION
AL ADOLESCENTE:
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
•
% o nro. de los adolescentes que desertan del sistema escolar.
•
Modalidades de atención ofrecidas en el pais: centros de desintoxicación,
contención de crisis, casas intermedias y casas de atención integral para
emergencias.
•
Tasa de deserción para la III etapa.
•
Nro. y cobertura de programas de prevención integral dirigidos a promover la
participación adolescente en el combate contra el uso de las drogas
•
Otros indicadores del Estado asociados el problema.
•
% o nro. de población menor de 18 años en situación de pobreza.
•
% o nro. de adolescentes y jóvenes víctimas de violencia, maltrato físico u
otras forma de abuso.
•
Tasa de desempleo juvenil.
•
Nro. de adolescentes víctimas de prostitución.
•
Otros indicadores del Estado asociados el problema
•
Nro. de adolescentes en situación de calle con las implicaciones
socioculturales que genera.
•
% o nro. de adolescentes que se encuentran inmersos en la economía informal.
•
Nro. de adolescentes con medidas de protección.
•
Nro. de adolescentes al margen de los agentes socializadores: educación,
familia y empleo.
•
Tasa de desocupación juvenil.
•
Nro. de adolescentes con discapacidad con requerimientos de ayudas técnicas:
sillas de ruedas, andaderas, bastones diversos, muletas, prótesis y ortesis de
distintos tipos, regletas, punzones, bastones extensibles, audífonos y otros
artefactos.
•
% de edificaciones públicas y privadas con dificultades de accesibilidad.
•
% de vías públicas sin señalización (rayado) para el desplazamiento de las
personas con discapacidad.
•
% del sistema superficial de transporte con dificultades de accesibilidad.
OBJETIVO
/ GARANTÍA
1.-
Proteger a los adolescentes y jóvenes frente al consumo de drogas lícitas e
ilícitas, estableciendo mecanismos efectivos de participación protagónica en
acciones sobre la prevención, tratamiento y rehabilitación.
2.-
Garantizar la protección de las y los adolescentes contra la violencia
intrafamiliar y social, construyendo alternativas de socialización que rechacen
todo tipo de agresión, con énfasis en la violencia de género.
3.
Garantizar sistemas de protección y atención oportuna, regular y suficiente,
para los adolescentes con derechos vulnerados, víctimas de abandono y situación
de vida en la calle.
4.
Garantizar el acceso a la atención especializada y a la rehabilitación con base
comunitaria a adolescentes y jóvenes con discapacidad, incluyendo, el
suministro de ortesis y prótesis que eviten la progresión de la discapacidad y
mejoren su calidad de vida.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Desarrollar estrategias transectoriales con
Gobernaciones, Alcaldías, Juntas Parroquiales u otros organismos con
competencia en el área que permita la realización de alianzas estratégicas para
el combate contra el consumo de drogas lícitas e ilícitas.
2.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la atención a Adolescentes en situación de adición.
3.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales, CNDNA u otros organismos con competencia en el área que permita
la realización de alianzas estratégicas para garantizar la protección de las y
los adolescentes contra la violencia familiar y social.
4.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la inserción de adolescentes infractores en planes de
formación, capacitación y reinserción social.
5.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Gobernaciones, Alcaldías, Juntas
Parroquiales u otros organismos con competencia en el área que permita la
realización de alianzas estratégicas para garantizar la atención y protección
de las personas con discapacidad.
6.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la capacitación y formación para el trabajo de
adolescentes discapacitados, cuya imposibilidad no sea total; así como ser
vigilante para protegerlos de la violencia y los malos tratos.
7.- Articular redes públicas y privadas para la
obtención de recursos.
8.-
Crear ordenanzas públicas que permitan mejorar la calidad de de
desenvolvimiento de las personas con discapacidad.
PRODUCTOS.
|
1.-
Atención y orientación a adolescentes sobre el consumo y abuso de drogas lícitas e ilícitas, a través de consultas, diagnósticos,
rehabilitación y otras acciones que preserven su autonomía y restituyan la salud, de manera oportuna,
suficiente y de calidad con universalidad y equidad en los centros y redes de servicios de salud y
desarrollo social.
2.-
Adolescentes y comunidad informados, capacitados y orientados en espacios de
vida sobre prevención factores de riesgo, uso y abuso de drogas lícitas e
ilícitas, tabaco y alcohol.
3.-
Atención a adolescentes y entorno familiar víctimas de la violencia
intrafamiliar y social (con énfasis en
la violencia de género) a través de consultas, diagnósticos, asesorías,
conserjerías y otras acciones que preserven su autonomía y restituyan la salud, de manera oportuna,
suficiente y de calidad con universalidad y equidad en los centros y redes de
servicios de salud.
4.-
Adolescentes, jóvenes y comunidad
informados, capacitados y
orientados sobre prevención y combate de la violencia intrafamiliar y social de
manera oportuna y suficiente en centros educativos y de salud.
5.-
Atención integral a adolescentes en situación de riesgo y vida difícil en la
calle, a fin de garantizarles una mejor calidad de vida y salud.
6.-
Capacitación y formación a adolescentes y grupos comunitarios sobre los
derechos sociales de esta población en procesos educativos didácticos, de
manera oportuna y suficiente propiciando empoderamiento.
7.-
Atención a adolescentes a través de rehabilitación en establecimientos de salud
y desarrollo social y de base comunitaria de manera efectiva y oportuna.
8.-
Ayudas técnicas de manera oportuna a
adolescentes para evitar la progresión de la discapacidad.
ATENCION AL ADULTO.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
•
Nro. de adultos con discapacidad.
•
% o cobertura de atención a adultos con
discapacidad.
•
Número de adultos y adultas con discapacidad con necesidades insatisfechas
•
Nro. de Centros especializados en Rehabilitación que requiere adaptarse al
modelo de atención integral.
•
Supervisión y evaluación de los centros dispensadores de atención, que deben
brindar atención a adultos con discapacidad.
•
Nro. de personas con discapacidad con requerimientos de ayudas técnicas.
•
Nro. y cobertura de los Programas interdisciplinarios e interinstitucionales.
•
Índice de morbilidad y mortalidad por violencia en adultos.
•
Nro. de investigaciones en materia jurídica de la mujer.
•
Nro. de Defensoría delegadas para la defensa de los derechos de la mujer a
nivel Nacional y por regiones.
•
% o nro. de casos reportados por violencia intrafamiliar
•
Nro. de solicitudes de asistencia en la Defensoría de los derechos de la Mujer.
•
Tasa de desempleo en la mujer
.•
Participación de la mujer en la estructura política del Estado.
•
Modalidades de atención ofrecidas por el Estado: centros de desintoxicación,
contención de crisis, casas intermedias y casas de atención integral para la atención
de adultos consumidores de droga.
•
Efectividad y cobertura de los programas de prevención integral contra el uso
de drogas.
•
Tasa de desempleo en la población adulta.
•
Índice de violencia social e intrafamiliar entre la población adulta
OBJETIVO
/ GARANTÍA
- Garantizar la protección de los derechos al
acceso a la atención especializada, a la rehabilitación con base
comunitaria a los adultos y adultas
con discapacidad, incluyendo el suministro de ortesis y prótesis
que eviten la progresión de la discapacidad y mejoren su calidad de vida.
- Garantizar protección y atención a los
adultos y adultas contra la violencia intrafamiliar y social, construyendo
alternativas de socialización que rechacen todo tipo de agresión, con
especial énfasis en la violencia hacia la mujer.
- Promover y desarrollar acciones de prevención,
tratamiento y rehabilitación en el combate a las drogas lícitas e
ilícitas, con participación de los adultos y adultas.
- Garantizar los derechos de la mujer,
proporcionando mecanismos que permitan su capacitación y formación para su
incorporación en los procesos productivos y fomenten su participación
protagónica en el ejercicio pleno
de su ciudadanía.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Alcaldías, Juntas Parroquiales u
otros organismos con competencia en el área que permita la realización de
alianzas estratégicas para garantizar la atención y protección de las personas
con discapacidad.
2.-
Conformar redes sociales que permitan la articulación de esfuerzos bajo Agendas
Compromisos.
3.-
Articular redes públicas y privadas para la obtención de recursos.
4.-
Crear ordenanzas públicas que permitan mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad.
5.-
Desarrollar estrategias transectoriales con
Alcaldías, Juntas Parroquiales u otros organismos con competencia en el
área que permita la realización de alianzas estratégicas para garantizar la
protección de adultos y adultas contra el consumo de estupefacientes y
psicotrópicos.
6.-
Conformar redes sociales entre escuelas, liceos, establecimientos de salud y desarrollo social, Casas Comunitarias,
Puntos de Encuentros de la Mujer que permitan la articulación de esfuerzos bajo
Agendas Compromisos para la formación continua de la población, tanto en lo
laboral, como en sus derechos ciudadanos, pero sobre todo en relación a los
deberes de cada uno.
7.-
Promover activamente la participación de la comunidad en campañas y actividades
informativas y educativas contra cualquier tipo de violencia
8.-
Promover activamente la participación de la comunidad en campañas y actividades
informativas y educativas contra el uso de drogas lícitas e ilícitas
9.-
Desarrollar acciones transectoriales con Alcaldías, Juntas Parroquiales,
Registros Civiles u otros organismos
relaciones con la defensa de los derechos de la mujer.
10.-
Conformación de redes sociales con participación activa de la comunidad que
promuevan la defensa y protección de la mujer.
PRODUCTOS.
|
|
1.-
Atención integral, oportuna, suficiente y de calidad a las adultas y los
adultos con discapacidad, a través de la red de servicios y establecimientos de
salud y desarrollo social para propiciar su inserción en la sociedad.
2.-
Información y orientación sobre la discapacidad a fin de sensibilizar a la
población en general y propiciar la participación del colectivo.
3.-Registro
de la población adulta con discapacidad.
4.-
Ayudas técnicas suministradas de manera oportuna a adultos y adultas con discapacidad para
evitar su progresión.
5.-
Atención psicosocial integral, oportuna, suficiente y de calidad a los adultos
y adultas víctimas de la violencia intrafamiliar con especial énfasis en la
violencia hacia la mujer, a través de la red de servicios y establecimientos de
salud para la restitución de sus derechos.
6.-
Información y educación a las adultas para la formación en el ejercicio de su
ciudadanía a través de las redes sociales e institucionales brindándoles
herramientas para su participación protagónica.
7.-
Capacitación, formación y sensibilización a funcionarios y funcionarias
relacionados con el tema de la violencia, para ofrecer de manera efectiva
asesoría a los adultos y adultas víctimas de violencia intrafamiliar.
8.-
Atención integral y tratamiento oportuno, suficiente y de calidad a las adultas
y los adultos consumidores de drogas lícitas e ilícitas en la red de servicios
y establecimientos de salud, preservando su autonomía.
9.-
Información y orientación sobre factores de riesgo del consumo de drogas
lícitas e ilícitas dirigida a las comunidades, que propicien la participación
social, a través de la red de servicios y programas de salud y desarrollo
social y redes sociales.
10.-
Atención y protección integral, oportuna, suficiente y de calidad a las mujeres
adultas víctimas de derechos vulnerados.
11.- Información y orientación sobre la protección
y defensa de los derechos de la mujer en las comunidades, con acciones que
generen el empoderamiento y propicien la participación colectiva, a través de
los servicios y establecimientos de salud y desarrollo social.
12.-
Información y orientación al aprendizaje de un oficio útil a adultos y adultas
en las comunidades, a través de la red de servicios y establecimientos de salud
y desarrollo social, para incentivar su inserción en el sistema productivo y
fomentar la participación social.
ATENCION A ADULTOS MAYORES:
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
•
Nro. de adultos y adultas mayores con discapacidad.
•
% o cobertura de atención a adultos y adultas mayores con discapacidad.
•
Número de adultos y adultas mayores con discapacidad con necesidades
insatisfechas.
•
Supervisión y evaluación de las instituciones
que deben brindar atención a adultos y adultas mayores con discapacidad.
•
Nro. de adultos y adultas mayores con discapacidad con requerimientos de ayudas
técnicas.
*
Pocos espacios para la recreación para los adultos mayores.
*
Escasa actividades de información y educación dirigidas al adulto y adulta
mayor que promuevan su valoración positiva.
OBJETIVO
/ GARANTÍA
1.-
Garantizar el acceso a la atención especializada y a la rehabilitación con base
comunitaria a los adultos (as) mayores con discapacidad, lo cual incluye, el
suministro de ortesis y prótesis que eviten la progresión de la discapacidad,
preserven su capacidad sensorial y mejoren su calidad de vida.
2.-
Promover y fortalecer educación y orientación a la sociedad de manera
permanente sobre la importancia de la participación, la valoración positiva e
integración del adulto y adulta mayor en el seno de la familia y la comunidad y
en la defensa de su calidad de vida.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Alcaldías, Juntas Parroquiales u
otros organismos con competencia en el área que permita la realización de
alianzas estratégicas para garantizar la atención y protección de las personas
con discapacidad.
2.-
Conformar redes sociales entre Asociaciones Comunitarias, establecimientos de
salud y desarrollo social, Casas de
Atención Geriátricas Comunitarias, Puntos de Encuentros de la Mujer que
permitan la articulación de esfuerzos bajo Agendas Compromisos, en función de
garantizar una atención adecuada a los adultos y adultas mayores.
3.-
Articular redes públicas y privadas para la obtención de recursos.
4.-
Crear ordenanzas públicas que permitan mejorar la calidad de las personas con
discapacidad.
5.-
Desarrollar estrategias transectoriales con Alcaldías, Juntas Parroquiales u otros
organismos con competencia en el área que permita la realización de alianzas
estratégicas para garantizar la atención y protección de las adultas y los
adultos mayores.
PRODUCTOS.
|
|
1.-
Tratamiento y rehabilitación de base comunitaria de adultos y adultas mayores
que presenten discapacidad, con realización de evaluaciones, aplicación de
terapias, suministro de ortesis y prótesis y otras acciones que preserven su
autonomía y la progresión de la discapacidad para su incorporación en la
comunidad.
2.-
Orientación y difusión permanente a las familias o grupos familiares sobre la
importancia y valoración positiva de las y los adultos mayores, privilegiando
su autonomía individual e integración plena en la sociedad.
ORIENTACIÓN 3: PROCESOS AUTOGESTIONARIOS
DIRECTRIZ ESTRATEGICA:
Promover
y fortalecer la participación
protagónica y la corresponsabilidad social en la promoción de la Calidad de
Vida y Salud.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
Bajo % de espacios para la población en la promoción de la salud y calidad de
vida.
*
Poca cultura de participación real de las comunidades en la gestión pública.
*
Mecanismos complejos y exigentes para la organización y la participación de las
comunidades.
*
Violación del derecho constitucional a la participación ciudadana.
*
No existe conciencia cívica para la democracia participativa y protagónica.
*
Poca aceptación de líderes municipales y estadales para impulsar los espacios
de participación.
*
Carencia de sistemas de información oportuna y confiable.
*
Escasa difusión de información y diseño de espacios comunitarios.
*
Déficit de infraestructuras para la conformación de redes, clubes, unidades y
coordinaciones comunitarias.
*
Escasa formación y capacitación de agentes multiplicadores.
*
Poca difusión del concepto de APS para implementar espacios de atención.
*
Débil promoción de los Consejos Locales de Planificación Pública.
*
Alto % de dificultades para el ejercicio de la organización y el fomento de la
participación comunitaria.
*
Nº organizaciones comunitarias conformadas de manera espontánea con
desconocimiento de sus derechos y deberes.
*
Débil cultura promocional para transferir ciertos niveles de responsabilidad a
las comunidades.
*
Ambigüedad en la definición y competencias de funciones públicas inherentes a
la población.
*
Alto predominio del concepto de asistencia a la salud curativo y bienestar
social asistencialita.
*Débil
articulación de procesos para la construcción de capacidades que logre el
empoderamiento social y el desarrollo de autonomías individuales y colectivas.
*
Escaso reordenamiento de articulaciones interinstitucionales e
intergubernamentales.
*
Poca capacidad de respuesta a las necesidades comunes por parte de los
gobiernos locales.
*
Nº de servicios públicos deteriorados y con dotación inadecuada para la
satisfacción de necesidades sociales básicas.
*
% de déficit de infraestructura y equipamiento de servicios de redes
hospitalarias y ambulatorias.
*
Nº de ONG no vinculadas a la atención pública de necesidades sociales.
*
Nº de convenios entre el sector público y privado no concretados para
satisfacer necesidades colectivas con la participación activa de las
comunidades organizadas.
*
Débil e inadecuada percepción de las comunidades en identificar los déficit de
atención.
*
Alto % de inhibición y desmotivación de las comunidades en participar en la
gestión pública.
*
Alto desconocimiento desde las bases sobre el derecho constitucional a la
participación ciudadana.
*
Poca difusión de los programas sociales y de desarrollo social que incluyan el
ejercicio e incorporación de las comunidades organizadas.
*
Alto % de desconocimiento sobre la existencia de instituciones públicas.
*
Elevada percepción por parte de las instancias públicas de que la participación
ciudadana sobrepase su rectoría funcional.
*
Alta desmotivación de las comunidades por la poca capacidad de respuesta
institucional a las demandas sociales dirigidas a las instancias respectivas.
*
Desconocimiento sobre las ventajas de la participación social a través de los
Consejos Locales de Planificación Pública, Consejos Municipales y Parroquiales,
Consejos Locales de Coordinación de Políticas Públicas, Asambleas de Salud,
Consejos locales de Salud, entre otros.
*
% de percepción negativa de la comunidad sobre lo complicado del proceso de
participación, corresponsabilidad y contraloría social en la gestión pública.
OBJETIVO
/ GARANTIA
1.-
Fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales para la
organización y promoción de iniciativas comunitarias que mejoren las
condiciones de salud y calidad de vida de la población, con apoyo y fomento en
la descentralización y transferencias de servicios, acordes con los principios
de interdependencia, coordinación y cooperación
2.-
Construir espacios para fomentar la participación y la organización comunitaria
en la promoción y defensa de la calidad de vida y salud.
3.-
Promover la organización e incorporación de las comunidades en la corresponsabilidad
social y formulación de políticas públicas en salud, como sujetos de derechos,
empoderados y capacitados para generar procesos sociales que impulsen la
transformación de las condiciones de inequidad y disminución de brechas,
dirigidos a responder de manera regular, suficiente, integral y equitativa a
las necesidades individuales y colectivas de salud y calidad de vida de sus
comunidades.
4.-
Fomentar la articulación y la transectorialidad entre el sector público y
privado para la construcción de estructuras de respuestas a las necesidades
sociales, a través de vínculos y convenios solidarios, suficientes, equitativos
y oportunos según las configuraciones de territorios sociales, con la
participación activa de las comunidades organizadas como sujetos de derecho con
poder de intervención, control y evaluación en los asuntos de interés público.
5.-
Garantizar el derecho a la participación ciudadana en el área de la salud y
desarrollo social, entendida como el espacio para el ejercicio de la ciudadanía
y autonomía en términos de toma de decisiones de manera individual y colectiva,
como forma de expresión donde lo público es del dominio social.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO /
GARANTÍA:
1.-
Promover alianzas estratégicas a través de los Consejos Locales de
Planificación Pública, para la conformación y creación de escenarios de
participación de promoción de calidad de
vida y salud que faciliten las iniciativas comunitarias en discusión y diseño
de políticas públicas resolutivas a las necesidades sociales colectivas.
2.-
Incorporar proyectos y agendas de salud, diseñados por las comunidades
organizadas como actores sociales de derecho y corresponsables en el ejercicio
de la gestión pública, a través de las distintas formas de organización social
e institucional con competencias en el área de la salud y desarrollo social que
contribuyan a la disminución de brechas y déficit de atención.
3.-
Optimizar mecanismos de articulación transectorial, intersectorial e
inter-institucional de atención integral a las necesidades sociales,
coadyuvando a la definición de convenios y planes de desarrollo municipal de
salud permanentes y preventivos que viabilicen la construcción colectiva de
diagnósticos comunitarios y
participativos con acciones de contraloría social en territorios
sociales.
4.-
Adopción de un modelo de atención mediante
agendas y/o proyectos de acción social compartidos que generen
restitución de autonomías comunitarias,
fortaleciendo la integración de la población al ejercicio de la participación
social como derecho constitucional activo y no pasivo.
PRODUCTO
|
|
1.- Diseño de modelo de intervención entre
Gabinete Social y Alcaldía en el marco
de una gestión intergubernamental y descentralizada para la planificación de
políticas de salud y desarrollo social comprometidas a fortalecer los Gobiernos
locales.
2.- Alcaldías con capacidades técnicas para
implementar estrategias de organización y participación comunitaria.
3.- Agenda Compromisos y/o Planes Municipales
elaborados con participación de la organización comunitaria en el área de la
salud y desarrollo social.
4.- Capacitación y adiestramiento para fortalecer
el recurso humano de los gobiernos municipales.
5.-
Funcionarios públicos y líderes de gobiernos comunitarios capacitados y con
conocimiento suficiente sobre liderazgo, redes sociales y participación
comunitaria.
6.- Planes, programas y proyectos para propiciar
la participación de la comunidad.
7.- Conformación de Gabinetes Sociales Estadal,
Municipales, Parroquiales y Locales;
Consejos Locales de Salud y Educación, y Consejos Parroquiales de Salud
como escenarios de participación comunitaria en la formulación de políticas
públicas que eleven la salud y calidad de vida en todos los ejes
estructurantes.
8.- Organizaciones Comunitarias capacitadas,
diseñando y formulando planes y proyectos con Gobernación, Alcaldías y Consejos
Locales de Planificación Pública, para satisfacer necesidades sociales,
ejerciendo la contraloría social en la ejecución de programas, presupuestos y
servicios de salud y desarrollo social.
9.- Municipios con Comunidades Organizadas
participando en la construcción colectiva de diagnósticos en salud y calidad de
vida, y promoviendo la APS en escenarios de participación comunitaria.
10.- Conformación de Cooperativas Comunitarias,
Grupos de Trabajo Comunitarios, Asambleas de Salud, Clubes, Grupos de Ases de
Salud, Casas Comunitarias para la atención de la infancia y la familia.
11.- Creación de Comisiones de vigilancia y
promoción de la salud comunitaria ejerciendo la contraloría social en la red
ambulatoria y hospitalaria.
12.- Agendas de compromiso social y proyectos de
salud y calidad de vida diseñada, formulada y ejecutada por comunidades
organizadas contribuyendo a la disminución de brechas por inequidad y déficit
de atención
13.- Comunidades organizadas y capacitadas
actuando con corresponsabilidad social en la distribución de propuestas
resolutivas al déficit de atención en salud y calidad de vida.
14.- Instituciones y organizaciones sociales con
convenios intersectoriales e inter-institucionales con competencias en el área
de la salud y desarrollo social comprometida a impulsar transformaciones de
inequidades sociales.
15.- Líderes comunitarios, capacitados y
empoderados como sujetos de derechos en la formulación de políticas públicas y
participando en la gestión local.
16.- Instituciones públicas y privadas con
convenios transectoriales de salud y calidad de vida.
17.- Ambulatorios y Centros de Salud con convenios
intersectoriales para el mejoramiento de la salud y calidad de vida, con
participación activa de las comunidades organizadas.
18.- Convenios y Planes de Desarrollo Municipal de
salud diseñados mediante diagnósticos comunitarios por territorios sociales.
19.- Agendas compromisos diseñadas por Asambleas
de Salud, Grupos de Trabajo Comunitarios, Coordinadoras de Salud Comunitaria y
Casas Comunitarias, articuladas a las instituciones de salud pública con supervisión
y evaluación de la contraloría social comunitaria.
20.- Asociaciones y comunidades organizadas y
capacitadas formando parte de los Consejos Locales de Planificación Pública.
21.- Jueces de Paz contribuyendo a democratizar el
acceso a la participación social de manera activa y no pasiva con líderes
sociales y comunidades organizadas.
22.-
Funcionarios capacitados en Escuela de Gobierno e integrados en procesos de
acción social para la construcción de ciudadanía y autonomías individuales y
colectivas.
23.- Redes de atención social comunitarias por la
salud y calidad de vida para reforzar acciones preventivas a nivel de las
comunidades.
DIRECTRIZ 4: NUEVA INSTITUCIONALIDAD NO ALINEADA
DIRECTRIZ
ESTRATEGICA: Construir una nueva
institucionalidad con capacidad de gestión orientada a garantizar los derechos
sociales con universalidad y equidad.
MANIFESTACIONES
DE NO CUMPLIMIENTO
*
Bajo % del personal de salud capacitado.
*
Falta de un marco legal específico que responda a la nueva institucionalidad
jurídica del país.
*
Poca capacidad de respuesta de la plataforma tecnológica.
*
Bajo % de investigación en Salud y Calidad de Vida.
*
80% de la red de Atención Primaria en Salud no se corresponde con las
características de movilidad demográfica de la población.
*
Bajo % de familias y comunidades con participación protagónica en la defensa de
su Salud y Calidad de Vida.
*
Bajo % de Municipios con transferencia de la red de APS para generar
empoderamiento social.
*
Inexistencia de Instituciones de formación para el ejercicio de Gobierno Local.
OBJETIVO
/ GARANTÍA
1.-
Fortalecer y modernizar el sector salud.
2.-
Desarrollar y fortalecer la Atención Primaria cerrando déficit de atención y
brechas de inequidad en el acceso a la salud.
3.-
Transferir las competencias de la Red de Atención Primaria en Salud a los
Municipios a fin de desarrollar un Sistema Público Nacional de Salud
descentralizado, intergubernamental, intersectorial y participativo para dar
respuesta a las necesidades de salud y calidad de vida en territorios sociales.
4.-
Generar capacidades técnicas, políticas y administrativas en Gobiernos
Municipales y comunidades organizadas para asumir las competencias de la Red de
Atención Primaria en Salud.
ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL OBJETIVO / GARANTÍA:
1.-
Desarrollar un plan de educación permanente, que permita realizar estudios e
investigaciones científicas para viabilizar los procesos de cambio en políticas
de salud.
2.-
Comprometer a los servicios de salud en todos los niveles de atención de la red,
al trabajo transectorial de manera que incluya los avances de todas las redes
sociales, desarrollando autonomía en todos los espacios de acción.
3.-
Involucrar a las familias y comunidades organizadas en la construcción de sus
necesidades sociales, generando empoderamiento social y contribuyendo al
desarrollo de una cultura política fundada en la responsabilidad social y
ciudadana.
5.-
Manejo de técnicas de planificación local para construir espacios de discusión
y debate en todos los ámbitos
gubernamentales y comunidades organizadas sobre los servicios de calidad,
planes y acciones en salud y desarrollo social.
6.-
Conformación del Consejo Regional de Bioética.
PRODUCTO
|
1.-
Reglamento interno del Sistema Único Nacional de Salud, adaptado al nuevo marco
jurídico.
2.-
Funcionarios capacitados y formados en áreas prioritarias de competencia
institucional.
3.-
Sistemas de estadísticas, vigilancia epidemiológica, redes de Internet y
soporte tecnológico desarrolladas e implementadas para el seguimiento de
evaluación y control de las políticas de calidad de vida y salud.
4.-
Estudios e investigaciones científicas desarrolladas para fortalecer la
capacidad de respuesta del Estado a las necesidades de la población en salud y
calidad de vida.
5.-
Núcleos de Atención Primaria Integral de Salud (NAPIS) creados y fortalecidos
para prestar atención primaria integral de salud a las personas.
6.-
Personas atendidas a través de los NAPIS.
7.-
Escuela de Gobierno Local creada como centro de estudio, indagación y definición
de las necesidades sociales, problematización de realidad, identificación de
causalidades complejas y búsqueda de soluciones para la transformación positiva
de la realidad y el ejercicio de la función pública.
8.-
Proyectos de desarrollo de autonomías implementados en el marco de la Calidad
de Vida y Salud, por grupos poblacionales en territorios sociales.
9.-
Salas técnicas de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP)
conformadas para la construcción de los territorios sociales.
